号: 000000110400000/201912-001 信息分类: 其他文件
内容分类: .DOC  公民  通知  城乡建设、环境保护  综合政务   发文日期: 2019-12-14 14:45
发布机构: 叶集区人民政府 生成日期: 2019-12-14 14:45
生效时间: 废止时间:
称: 六安市叶集区人民政府关于印发《六安市叶集区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的通知
号: 词: 大气污染  治理  

六安市叶集区人民政府关于印发《六安市叶集区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的通知

2019-12-14 14:45   文字大小:[ ]   背景色:       

叶政秘〔2019〕53号

 各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、各直属机构:

现将《六安市叶集区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

六安市叶集区人民政府

2019年12月13日


六安市叶集区2019-2020年秋冬季大气污染

综合治理攻坚行动方案

 

为打赢2019—2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚战,按照生态环境部等十部委及安徽省人民政府等四省市《关于印发长三角地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知》(环大气〔2019〕97号)、《六安市人民政府关于贯彻落实长三角地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知》(六政秘〔2019〕135号)要求,结合我区实际,特制定《六安市叶集区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,具体如下。

一、提高思想认识

开展长三角地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,是贯彻落实习近平生态文明思想,坚决打赢蓝天保卫战的重要举措,是稳步解决长三角地区秋冬季大气污染问题的重大决策部署。生态环境部将在秋冬季开展驻点督查,对工作完成不到位、空气质量改善不到位且改善幅度排名靠后的地区进行量化问责。各乡镇街、区直有关部门要充分认识2019-2020年秋冬季大气污染综合治理工作的重要性和紧迫性,严格按照属地管理、分级负责和“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求,迅速开展攻坚行动,确保各项管控措施落到实处。

二、明确工作目标

全面完成2019年空气质量改善目标;秋冬季期间(2019年10月1日至2020年3月31日),PM2.5平均浓度同比下降4%,重污染天数相比去年同期持续减少。

三、突出工作重点

各乡镇街、区直有关部门要按照中央和省、市、区部署要求,突出工作重点,坚持问题导向,靶向施策,系统治理,全力做好2019-2020年秋冬季大气污染综合治理工作。

(一)加快燃煤锅炉、燃气锅炉和生物质锅炉综合整治。对燃煤锅炉(含茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施)开展拉网式排查,确保无死角、无盲区。依法依规加大燃煤锅炉淘汰力度。加快推进燃气锅炉低氮改造,改造后锅炉要达标排放并符合相应的锅炉安全技术要求。对生物质锅炉进行全面排查,全面掌握锅炉规模、分布、燃料、炉型、治污设施和污染物排放情况,建立管理台账,城市建成区实施生物质锅炉超低排放改造,积极推进生物质锅炉集中供热替代。

(二)实施工业企业深度治理。深入推进重污染行业产业结构调整和企业集群升级改造,依法开展专项整治,确保工作按时完成。进一步夯实网格化管理,落实属地管理责任,强化部门联动,坚决治理“散乱污”企业。推进工业炉窑深度治理,确定分年度重点治理项目,加快淘汰落实产能和不达标工业炉窑。实施VOCs综合治理专项行动,推进企业全面实施源头替代,强化无组织排放管控,对不能稳定达标的,督促企业限期整改。

(三)加强扬尘综合治理。严格施工扬尘监管,建筑施工工地要做到扬尘防治措施“六个百分之百”;加强道路扬尘综合整治,易抛洒、易扬尘的散装物料车辆行驶公路时必须采取覆盖措施,提高道路清扫保洁机械化作业率;开展秋冬季露天焚烧专项巡查,严控露天焚烧;加强工业堆场扬尘污染防治,建材、铸造以及集中供热等企业实现规范管理;严格渣土运输车辆规范化管理,渣土运输车要密闭;加强各类搅拌站污染整治,推进标准化建设;实施降尘考核,城市建成区平均降尘量不得高于5吨/月·平方公里。

(四)加快车辆结构升级。大力推广新能源汽车,加快新能源汽车配套设施建设。加强非道路移动源污染防治。加快淘汰国三及以下排放标准营运中重型柴油货车及采用稀薄燃烧技术、“油改气”老旧燃气车辆,铁路货场等新增或更换作业车辆主要使用新能源或清洁能源汽车。完善多部门联合监管模式,强化多部门联合执法,严肃查处机动车超标排放行为。开展油品质量检查专项行动。

(五)强化重污染天气应对。根据空气质量状况及时发布相应级别及启动重污染天气应急预案,积极配合实施区域应急联动,夯实应急减排清单,对重点行业实施差异化应急管理。

(六)强化基础能力建设。强化基础能力建设,完善环境监测监控网络建设。

四、强化工作保障

(一)细化工作任务。各乡镇街、区直有关部门要严格按照《六安市叶集区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案部门分工表》(附件1),对承担的各项任务逐一进行梳理,制定具体实施方案,将工作任务进一步细化、量化、具体化,确保各项工作任务按时按质完成。

(二)加强调度督促。区大气办要继续执行大气污染防治领导小组会议制度,深入推进大气污染联防联控,加强对攻坚工作的督查、暗访、调度。

(三)建立月报制度。各乡镇街、区直有关部门要安排专人(12月12日前向区大气办报送附件2),从2019年12月起至2020年4月,每月月底前将本乡镇、本部门2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案中的工作开展及任务完成情况加盖公章书面反馈至区大气办(联系人:刘勇;电话:6550803;邮箱:920365315@qq.com)。

 

附件:1.六安市叶集区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案部门分工表

2.2019—2020年度秋冬季污染防治攻坚战行动重点项目经办人信息表

 

附件1

 

六安市叶集区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理

攻坚行动方案部门分工表

类别

重点工作

主要任务

工程措施

责任部门

完成时限

备注

产业结构调整

“散乱污”企业和集群综合整治

“散乱污”企业综合整治

完善“散乱污”企业动态管理机制,实行网格化管理,压实基层责任,发现一起查处一起。完成21家“散乱污”企业整治工作。

各乡镇人民政府、街道办事处、开发区管委会;区生态环境分局、区科技经信局、区自然资源分局、区市场监管局、区农业农村水利局、区供电公司等

2019年12月底

 

工业源污染治理

实施排污许可

完成2019年度排污许可证核发任务。

区生态环境分局

2019年12月底

详细任务由市大气办分解下达。

无组织排放治理

工业企业物料运输、装卸、储存、转移、输送以及生产工艺过程等无组织排放的深度治理。

开发区管委会、区科技经信局、区生态环境分局

2019年12月底

 

工业园区综合整治

开发区区域环境综合整治和企业升级改造。

开发区管委会、区发改委、区科技经信局、区生态环境分局等

2019年12月底前

 

工业园区能源替代利用与资源共享

省级开发区完成集中供热或清洁能源供热。

区发改委、区科技经信局、区生态环境分局、开发区管委会等

2019年12月底前

 

能源结构调整

散煤治理

清洁能源替代散煤

城区完成散煤治理6户,全部实现清洁能源替代。取缔经营性炉灶。

区发改委、史河街道、孙岗乡

2019年12月底前

 

煤质监管

加强部门联动,严厉打击劣质煤流通、销售和使用。煤质抽检覆盖率不低于90%,对抽检发现经营不合格散煤行为的,依法处罚。

区市场监管局、区发改委等

全年

 

高污染燃料禁燃区

禁燃区管控

禁燃区范围内依法对违规使用高污染燃料的单位进行处罚。

区生态环境分局

已完成

 

煤炭消费总量控制

煤炭消费总量削减

全区煤炭消费总量较2018年削减10000吨。

区发改委

全年

取缔城区6家散煤加工点削减量

锅炉综合整治

淘汰燃煤锅炉

全区范围内基本淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉。

区市场监管局、区生态环境分局、区科技经信局、区发改委等

2019年12月底前

 

锅炉超低排放改造

完成生物质锅炉超低排放改造

区生态环境分局

2020年3月底前

 

燃气锅炉低氮改造

燃气锅炉实施低氮改造

区生态环境分局

2019年12月底前

 

发展新能源车

新增公交、出租车采用新能源车。

区交通局、区科技经信局、区财政局、区公安分局、区住建局、区生态环境分局、区发改委等

全年

 

老旧车淘汰

巩固老旧车淘汰成果

区交通局、区公安分局、区生态环境分局、区农业农村水利局、区商务局按职责分工负责

全年

 

能源结构调整

车船燃油品质改善

油品质量抽查

强化油品质量监管,按照年度抽检计划,对车用燃油、车用尿素等产品的开展质量安全监督抽查工作,其中销售领域车用汽油、车用柴油等17组;流通领域成品油等86组。

区市场监管局等

2019年12月底前

 

打击黑加油站点

根据省市推进成品油市场整治系列方案要求,开展打击黑加油站点专项行动,对黑加油站点查处取缔工作进行督导。从柴油货车油箱和尿素箱抽取检测柴油样品和车用尿素样品各100个以上。

区应急局、区商务局、区市场监管局、区交通局、区公安分局等

2019年12月底前

 

尿素质量抽查

从高速公路、国道、省道沿线加油站抽检尿素100个以上。

区市场监管局、区商务局按职责分工负责

2019年12月底前

 

在用车环境管理

在用车执法监管

秋冬季期间监督抽测柴油车数量不低于当地柴油车保有量的80%。加大对集中车辆停放地和用车大户的抽查检查。

区生态环境分局、区公安分局、区交通局等

长期坚持

 

配合上级业务部门,每季度对环检机构进行现场检查一次,实现排放检验机构监管全覆盖。

区生态环境分局、区市场监管局按职责分工负责

2019年12月底前

 

能源结构调整

在用车环境管理

在用车执法监管

构建超标柴油车黑名单,将遥感监测(含黑烟抓拍)、路检执法发现的超标车辆纳入黑名单,实现动态管理,严禁超标车辆上路行驶、进出重点用车企业。推广使用“驾驶排放不合格的机动车上道路行驶的”交通违法处罚代码6063,由生态环境部门取证,公安交管部门对路检路查和黑烟抓拍发现的上路行驶超标车辆进行处罚,交通部门强制维修。

区生态环境分局、区公安分局、区交通局按职责分工负责

2019年12月底前

 

非道路移动机械环境管理

备案登记

完成非道路移动机械摸底调查和编码登记。

开发区管委会、区生态环境分局、区交通局、区农业农村水利局、区住建局、区重点工程处、各乡镇街等

2019年12月底前

 

排放检验

以施工工地、物流园区、高排放控制区等为重点,开展非道路移动机械检测,做到重点场所全覆盖。

开发区管委会、区生态环境分局、区交通局、区农业农村水利局、区住建局、各乡镇街等

2019年12月底前

 

用地结构调整

矿山综合整治

强化露天矿山综合治理

完成露天矿山年度治理任务

区自然资源分局、区科技经信局、区生态环境分局等

2019年12月底前

 

扬尘综合治理

建筑扬尘治理

全面执行《安徽省建筑工程施工和预拌混凝土生产扬尘污染防治标准(实行)》,严格实施施工工地“六个百分之百”要求。继续实施建设领域扬尘治理专项行动。

区住建局、区城管局、区交通局、区水利局、区重点工程处等

长期坚持

 

用地结构调整

扬尘综合治理

施工扬尘管理清单

定期动态更新施工工地管理清单。

区住建局、区城管局、区交通局、区农业农村水利局、区重点工程处等

长期坚持

 

施工扬尘监管

建筑面积在5000平米以上的建筑工地全部安装在线监测和监控,并与当地行业主管部门联网。

区住建局、区重点工程处等

长期坚持

 

道路扬尘综合整治

建成区道路机械化清扫率达到86%。

区城管局

长期坚持

 

渣土运输车监管

严厉打击无资质、标识不全、故意遮挡或污损车牌等渣土车违法行为。严格渣土运输车辆规范化管理,渣土运输车做到全密闭。

区城管局、区公安分局、区交通局等

全年

 

露天堆场扬尘整治

全面清理城乡结合部以及城中村拆迁的渣土和建筑垃圾,不能及时清理的必须采取苫盖等抑尘措施。

区自然资源分局、区城管局等

全年

 

强化降尘量控制

降尘量力争控制在5吨/月·平方公里。

区生态环境分局

全年

 

秸秆综合利用

加强秸秆焚烧管控

建立网格化监管和区直部门包保制度,在秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查。

区生态环境分局、各乡镇街

长期坚持

 

加强秸秆综合利用

秸秆综合利用率达到89%。

区农业农村水利局

全年

 

工业炉窑大气污染综合治理

 

落实实施方案

落实六安市工业炉窑专项整治方案。

区科技经信局、区生态环境分局等

2019年12月底前

 

 

工业炉窑专项执法

开展专项执法检查2次。

区生态环境分局、区科技经信局、区发改委等

2019年12月底前

 

VOCs治理

重点工业行业VOCs综合治理

源头替代

推动家具行业企业进行低VOCs含量涂料等原辅材料替代。

区生态环境分局、区市场监管局、区科技经信局、开发区管委会

2020年3月底前

 

无组织排放控制

对辖区内重点挥发性有机物无组织排放企业控制。

区生态环境分局、区市场监管局、区科技经信局、开发区管委会

2019年12月底前

 

油品储运销综合治理

油气回收治理

对加油站和油罐车油气回收设施运行情况开展装箱检查。

区商务局、区交通局等

2019年12月底前

 

重污染天气应对

修订完善应急预案及减排清单

完善重污染天气应急减排清单

完善重污染天气应急减排清单。

区生态环境分局

2019年12月底前

 

完善应急减排清单,夯实应急减排措施

完成重点行业绩效分级,完成应急减排清单编制工作,落实“一厂一策”等各项应急减排措施。

区生态环境分局

2019年12月底前

 

应急运输响应

重污染天气移动源管控

加强源头管控,根据实际情况,制定日货车使用量10辆以上企业、物流园区的重污染天气车辆管控措施。

区公安分局、区交通局、区生态环境分局、区科技经信局等

2019年12月20日前

 

 

 

附件2

 

2019—2020年度秋冬季污染防治攻坚战行动

重点项目经办人信息表

 

姓  名

单    位

联系方式

备注